Các thị trường mới nổi gia nhập khối BRICS khi giá năng lượng tiếp tục tăng cao

Khi các thị trường mới nổi phục hồi sau đại dịch Covid-19 và đối mặt với những khó khăn tài chính do việc tăng lãi suất ở Mỹ, nhóm BRICS gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi - đang tìm cách mở rộng thành viên để giải quyết những thách thức chung.

Tại Hội nghị thượng đỉnh BRICS lần thứ 14 diễn ra vào tháng 7 vừa qua, Trung Quốc, Nga và Ấn Độ đã thảo luận về sự gia nhập tiềm năng của Ai Cập, Ả Rập Xê-út và Thổ Nhĩ Kỳ, được cho là đang chuẩn bị nộp đơn gia nhập. Thông báo này được đưa ra sau khi tiết lộ vào tháng 6 rằng Iran và Argentina đã nộp đơn với sự ủng hộ từ Trung Quốc.

Ngoài ra, truyền thông quốc tế cũng cho biết Algeria, Bangladesh, Indonesia, Mexico, Nigeria, Sudan, Syria, Pakistan và Venezuela đã bày tỏ sự quan tâm đến việc gia nhập tổ chức này. Một cuộc họp trực tuyến do Trung Quốc tổ chức vào tháng 5 với các ứng viên tiềm năng BRICS + bao gồm các ngoại trưởng của Argentina, Ai Cập, Indonesia, Kazakhstan, Nigeria, UAE, Ả Rập Xê út, Senegal và Thái Lan.

Hiện vẫn chưa rõ nước nào sẽ chính thức tham gia và khi nào tham gia BRICS, vì không có quy trình chính thức để chào đón thành viên mới và bất kỳ sự mở rộng nào có thể sẽ diễn ra theo kiểu chắp vá. Tuy nhiên, việc mở rộng BRICS có thể mang đến cho các thị trường mới nổi cơ hội xây dựng hiệp đồng kinh tế mới. Được đặt ra vào năm 2001 như một thuật ngữ để mô tả một nhóm các thị trường mới nổi có tiềm năng cao, BRICS đã trở thành động lực trung tâm của nền kinh tế thế giới.

Tính đến tháng 12/2021, các nước BRICS chiếm 40% dân số thế giới, 25% GDP danh nghĩa ở mức 16 nghìn tỷ USD, 30% diện tích đất và 18% tổng dòng chảy thương mại, đồng thời nắm giữ tổng cộng 4 nghìn tỷ USD ngoại hối. Việc xảy ra cuộc chiến ở Ukraine và các lệnh trừng phạt của phương Tây đang thúc đẩy Trung Quốc và Nga cố gắng chuyển từ đồng đôla Mỹ như một hình thức trao đổi và gia tăng thương mại song phương, đặc biệt là trong lĩnh vực hydrocarbon quan trọng.

Kể từ tháng 3, khối lượng giao dịch bằng đồng nhân dân tệ của Trung Quốc và đồng rúp của Nga đã tăng lên. Giao dịch nhân dân tệ - rúp trên thị trường tiền tệ đạt mức cao kỷ lục hàng ngày vào cuối tháng 7 ở mức 1,2 tỷ đôla, vượt xa khối lượng giao dịch đồng rúp euro, trong khi Nga mua 6,7 ​​tỷ đô la hàng hóa từ Trung Quốc trong tháng đó.

Việc Nga tăng mạnh mua hàng hóa bằng đồng nhân dân tệ cũng được thúc đẩy bởi sức mạnh tiếp tục của đồng rúp, được thúc đẩy bởi giá hydrocarbon cao. Nhập khẩu dầu thô của Nga của Trung Quốc đạt mức cao kỷ lục trong tháng 5, tăng 55% so với cùng kỳ năm trước.

Tuy nhiên, giá dầu giao ngay của Nga đã thấp hơn khoảng 29% so với trước khi xảy ra xung đột Ukraine. Hơn nữa, Nga đã phải giảm giá 10 USD/thùng so với các nhà cung cấp Trung Đông như Ả rập Xê út để thu hút khách hàng. Nga cũng được cho là đang tìm cách mua đồng nhân dân tệ, đồng rupee của Ấn Độ và đồng lira của Thổ Nhĩ Kỳ làm dự trữ cho quỹ tài sản có chủ quyền của mình, vì những đồng tiền này đã suy yếu và doanh số bán năng lượng của Nga tăng mạnh.

Thương mại của Ấn Độ với Nga cũng phát triển, đặc biệt là do nhập khẩu dầu tăng. Vào tháng 4, Ấn Độ đã nhập khẩu 25.000 thùng/ngày (bpd), nhưng con số này đã tăng lên 600.000 thùng/ngày trong cả tháng 5 và tháng 6. Vào tháng 7, ngân hàng trung ương của Ấn Độ đã công bố kế hoạch cho phép các nhà nhập khẩu trong nước mua hàng hóa bằng đồng rupee, sau đó số tiền này sẽ được ghi có vào tài khoản do nước xuất khẩu nắm giữ, rõ ràng là để giúp các giao dịch với Nga diễn ra suôn sẻ hơn.

Gần đây hơn, vào đầu tháng 8, Thổ Nhĩ Kỳ cũng đồng ý tăng cường hợp tác với Nga bằng cách mua khí đốt nhập khẩu của nước này bằng đồng rúp. Trung Quốc và Ấn Độ hiện chiếm hơn 40% tổng xuất khẩu dầu thô của Nga, trong khi tháng 7 năm ngoái, con số này là khoảng 21,7%. Đáng chú ý là sự phụ thuộc của Nga vào hai nước này có thể tạo ra những thách thức mới và đã có những dấu hiệu cho thấy sự hợp tác này đã đạt đến giới hạn khi nhập khẩu giảm trong tháng 6 và tháng 7.

Sự gia tăng thương mại gần đây giữa đồng rúp, nhân dân tệ và các loại tiền tệ của thị trường mới nổi khác cuối cùng có thể cho thấy một xu hướng dài hạn, nhưng sự chuyển hướng khỏi đồng đô la Mỹ sẽ không xảy ra. Theo IMF, đồng đôla Mỹ chiếm 58,8% dự trữ tiền tệ của chính phủ toàn cầu vào cuối tháng 6/2022, giảm so với mức 59,4% so với cùng kỳ năm ngoái. Đáng nói hơn, 88% giao dịch tiền tệ trong năm 2019 liên quan đến đô la Mỹ, theo Khảo sát của Ngân hàng Trung ương Triennial được thực hiện vào tháng 12/2019.

Phản ánh về tiềm năng mà việc tăng cường thống nhất và thương mại giữa các thị trường mới nổi có thể tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, các lời kêu gọi mở rộng BRICS bắt đầu vào năm 2013 và nhận được động lực mới khi Trung Quốc là chủ tịch của nhóm vào năm 2017. Tuy nhiên, những sáng kiến ​​này đã không đạt được sức hút. Các nhà phân tích cho rằng sự thúc đẩy mở rộng BRICS hiện nay là do Trung Quốc có ý định đạt được dấu ấn lớn hơn trong nền kinh tế toàn cầu, vì nước này một lần nữa là chủ tịch của nhóm. Trong khi Nga và Nam Phi ủng hộ việc mở rộng, thì Brazil và Ấn Độ lại tỏ ra không mấy nhiệt tình. Tuy nhiên, tính cấp thiết của việc giải quyết các thách thức toàn cầu về an ninh lương thực và biến đổi khí hậu có thể vượt trội hơn những mối quan tâm như vậy và khuyến khích sự gắn kết giữa các thành viên BRICS tương lai.

Những lo ngại về an ninh lương thực toàn cầu có thể thúc đẩy các thành viên BRICS hiện tại và mới tạo ra một cuộc trao đổi lương thực bao gồm các mặt hàng xuất khẩu chính của các thành viên như ngô Argentina, gạo và lúa mì Ấn Độ, lúa mạch và dầu hướng dương của Nga, ngũ cốc và bông của Trung Quốc và đậu nành Brazil. Một cuộc trao đổi như vậy sau này có thể bao gồm các sản phẩm nông nghiệp của các thị trường mới nổi khác.

Các nhà nhập khẩu lương thực như Ả Rập Xê Út sau đó có thể đạt được an ninh lương thực lớn hơn, đồng thời mở ra cánh cửa cho việc bán năng lượng với khối lượng lớn hơn. Vào tháng 3, Công ty Đầu tư Nông nghiệp và Gia súc Ả Rập Xê Út, một công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của Quỹ Đầu tư Công của Vương quốc Anh, đã mua lại 35% cổ phần trong Olam Agri, nhà cung cấp ngũ cốc, hạt có dầu, gạo và thức ăn chăn nuôi hàng đầu thế giới. Sự gia tăng hợp tác trong lĩnh vực năng lượng xanh cũng có thể có những tác động đáng kể đến cuộc chiến chống biến đổi khí hậu trên toàn cầu.

Tỷ lệ điện sản xuất từ ​​các nguồn tái tạo ở các nước BRICS đã tăng từ 19% năm 2010 lên 37% năm 2020. Khi các quốc gia chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch sang các nguồn năng lượng sạch hơn, các nước BRICS có rất nhiều cơ hội để tăng cường thương mại xuyên biên giới về điện và buôn bán hydro qua đường biển.

Ngân hàng Phát triển Mới, do BRICS thành lập vào năm 2014, bắt đầu ưu tiên đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo - bao gồm 811 triệu đôla vào năm 2016 - nhưng đã bị thiếu minh bạch trong những năm gần đây. Tuy nhiên, việc thành lập Nền tảng Nghiên cứu Năng lượng BRICS vào năm 2018 và công bố lộ trình hợp tác năng lượng vào năm 2020 chứng tỏ rằng nhóm có năng lực thể chế để mở rộng trong lĩnh vực này.