Mỹ thông qua Đạo luật CHIPS trị giá 52 tỷ USD để tăng cạnh tranh với châu Á

Ba phần tư trong số 52 tỷ USD được Quốc hội phân bổ cho ngành công nghiệp này được dành để “tăng cường khả năng kiểm tra, lắp ráp và đóng gói tiên tiến của chất bán dẫn trong hệ sinh thái trong nước”. Phần còn lại của quỹ phần lớn sẽ dành cho một trung tâm công nghệ do các Bộ Thương mại và Quốc phòng thành lập, và một viện sản xuất mới của Mỹ, nơi chủ yếu sẽ nghiên cứu những cách mới để sản xuất chip, theo lịch trình tài trợ được nêu trong Tu chính án 5135 của Thượng viện Mỹ thông qua ngày 28/7.

Đạo luật CHIPS được đưa ra nhằm giúp thu hẹp khoảng cách với Đài Loan và Hàn Quốc về năng lực và sức mạnh sản xuất, đồng thời đảm bảo Mỹ cạnh tranh với Trung Quốc, quốc gia cũng đang chi những khoản tiền đáng kể để thúc đẩy lĩnh vực chip của riêng mình. Nhưng động thái này sẽ hầu như không làm giảm sự phụ thuộc của Mỹ vào sản xuất nước ngoài và cũng sẽ không tăng khả năng phục hồi trước những cú sốc về nguồn cung. Nhà máy của Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. ở Arizona sẽ chỉ chiếm 1% công suất toàn cầu rất nhỏ. Và thậm chí sau đó, khi những con chip đó được sản xuất, chúng sẽ được đưa thẳng lên máy bay để thử nghiệm và đóng gói ở châu Á, trước khi được lắp ráp thành điện thoại hoặc máy tính ở Trung Quốc.

Ngay cả sau khi toàn bộ số tiền chính phủ chi tiêu, Đài Loan và Hàn Quốc sẽ vẫn chiếm tỷ lệ chi phối về năng lực và tiếp tục dẫn đầu về công nghệ. Điều đó cho thấy, Tập đoàn Intel, công ty thiết kế, sản xuất và đóng gói chip tại các nhà máy ở các địa điểm toàn cầu bao gồm Mỹ, Israel, Trung Quốc, Việt Nam và Ireland, sẽ hưởng lợi lớn. Texas Instruments Inc. cũng có thể được hưởng lợi.

Không công ty nào có khả năng sản xuất chip bằng cách sử dụng các nút sản xuất hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, các công ty nước ngoài, bao gồm TSMC, Samsung Electronics Co. và nhà cung cấp vật liệu GlobalWafers Co. đã sẵn sàng được trợ cấp và có khả năng nhận được tiền.

Tuy nhiên, bỏ lỡ những công ty đã thống trị các công nghệ bán dẫn tiên tiến nhất trên thế giới bao gồm Nvidia Corp., Qualcomm Inc. và Broadcom Inc. Đó là bởi vì các công ty này, mỗi công ty đều có giá trị vốn hóa thị trường lớn hơn Intel và TI, hoàn toàn tập trung vào thiết kế và phát triển chip mà không sản xuất chúng. Đạo luật tạo ra các khuyến khích hữu ích để sản xuất chất bán dẫn (CHIPS) là quan điểm cho rằng việc sản xuất hàng hóa vật chất - sản xuất chúng - quan trọng hơn và cốt yếu đối với an ninh quốc gia hơn là thiết kế chúng.

Trên thực tế, Apple Inc., công ty cũng phát triển các chip tiên tiến, là bằng chứng cho thấy trở thành công ty dẫn đầu về công nghệ không có nghĩa là trở thành nhà sản xuất vì gã khổng lồ Cupertino không thực sự tận dụng hầu hết các thiết bị của mình. Và chính những con chip của nhà thiết kế iPhone cũng như Nvidia - công ty hàng đầu thế giới về trí tuệ nhân tạo - và Qualcomm, tên tuổi lớn nhất trong lĩnh vực truyền thông không dây, đang lấp đầy các cơ sở hàng đầu của TSMC ở Đài Loan và Samsung ở Hàn Quốc. Intel đã tụt hậu xa đến mức họ cần các nhà máy của TSMC để sản xuất một số sản phẩm tốt nhất của mình.